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        蘭州警方全力推進“五聯兩共”社區警務工作新模式

        點擊數: 次   錄入時間:2018-09-15 00:27   編輯:湖南冰云制冷工程有限公司

          近年來,蘭州市公安局黨委堅持問題導向、重點突破、集約合成、夯實基礎的總體思路,將社區警務工作置于事關蘭州公安長遠發展的戰略高度,對照新形勢、新理念、新要求,不斷加強和改進動態化、信息化條件下社區警務工作,全力推進社區警務實體化運行,全市派出所社區警務工作實現“社區民警專職化、社區警務實體化、社區管理網格化、基礎工作信息化”“四化”要求,整合協警、協管員、治安信息員及社會綜治力量,守護百姓安全,服務社區居民。據統計,全市社區警務暨“一標三實”工作開展以來,截至8月30日,全市已采集標準地址信息2003583條,實有房屋信息1265894條,實有人口信息3159735條,實有單位信息57880條。

          A轉變工作理念全方位為派出所減負增效

          按照全省公安機關領導干部讀書班和全省社區警務暨“一標三實”工作推進會會議部署以及省廳廳長余建講話精神,蘭州市公安局進一步深化派出所勤務運行機制改革,厘清派出所職責任務,轉變基層領導多年形成的“重打擊輕防范、重短期輕長遠”的思維慣性,理順專業工作和基礎工作關系。為加強派出所基層基礎工作,市局黨委專門研究成立了蘭州市公安局基層基礎工作辦公室,負責對全市公安派出所的歸口管理、綜合指導以及考核評議等工作,徹底解決了長期以來困擾基層派出所的多頭考評、多頭安排、多頭檢查、“任務過多、婆婆過多”等問題。

          市局黨委對派出所臺賬報表進行全面清理優化,將原需派出所負責填報建立的95類128份報表13種臺賬,精簡為12類18份報表6種臺賬,報表減負達700%,臺賬減負達200%。同時,完善了政府牽頭、公安主導、部門參與的110社會聯勤聯動工作機制,分類剝離110警情,推進非警務報警與12345、12315等公共服務平臺分流對接,對110受理的社會服務求助進行合理調整、分工、分流,暢通非警務類報警求助社會聯動處置渠道,使派出所接處警量大幅下降。2018年以來,市局黨委明確要求各分縣局不得再向派出所攤派刑事案件破案數、打擊處理數等硬性指標任務。并及時調整了部分刑事案件管轄單位,將原由派出所受理的扒竊、街面詐騙以及電信詐騙等刑事案件全部調整由相關專業隊受理偵辦,使派出所切實回歸到防范本位。

          B “五聯兩共”社區警務工作新模式保平安推服務

          蘭州市公安局根據社區民警專職化要求,對現有社區民警進行嚴格篩選,對不適宜工作的及時調整,優化派出所警力配比,重點調整社區民警隊與案件偵辦隊人員配比,要求社區民警不能少于派出所總警力40%的最低警力配置,今后社區民警只增不減。同時,市局將社區民警信息在全市公安系統內網公示,定人定崗定責,確保社區民警專職化,將主要工作時間和精力放在社區警務專職工作中。

          蘭州市公安局要求各派出所積極整合協警、協管員、治安信息員及社會綜治力量,利用社區工作機動性強、網格化管理無盲點的優勢,通過“1+1+N”的工作模式,把警力下沉到群眾身邊,由社區民警牽頭,形成社區布網、網中有格、格中定人的社區警務網格化科學管理方式。社區警務和網格管理通過信息共享、警民互動、警務前移、資源整合,實現信息采集網格化、矛盾化解網格化、治安防范網格化、服務群眾網格化。

          同時,借鑒新時代“楓橋經驗”,依托街道(鄉鎮)和社區(村),按照“1+1+N”工作模式,打造“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的蘭州特色社區警務,推行社區警務室分類設置、分類管理、科學值守、社區民警聯勤聯動的勤務運行模式。在具體工作中,各派出所嚴格按照“1+1+N”工作模式(一個社區民警+一個社區干部+若干個輔助力量),立足社區,統籌力量,在街道、鄉鎮黨組織以及所黨支部的統一領導下,會同社區(村)干部,帶領輔警、網格員、綜治員等基層力量聯合開展工作,共同做好群防群治、教育管控、化解矛盾、收集民意、服務群眾、信息采集等社區警務工作,形成“聯合采集、聯合調處、聯合穩控、聯合防范、聯合治理,信息共享、平安共建”的“五聯兩共”社區警務工作新模式。各派出所在轄區治安狀況相對復雜、人員場所密集的區域,依托社區設立了一類警務室,社區民警則依托一類社區警務室,1個或1個以上社區民警組成聯勤組,實行彈性工作制、錯時工作制,聯勤聯動,聯合開展共同區域的治安防范、矛盾調解和信息采集等工作,變被動警務為主動警務。

          此外,在全省率先研發、建設了“一標三實”基礎信息采集移動警務終端APP,全市社區民警全部使用市局配發的移動警務終端開展“一標三實”基礎信息采集維護以及現場執法、執勤等工作。通過“互聯網+”,加強宣傳發動,引導群眾通過互聯網自主填寫申報個人信息,民警只需做好后臺信息核實工作。

          C打造家門口的警務室方便群眾辦事

          在開展“一標三實”工作中,各分縣局積極向當地黨委、政府及綜治部門匯報,將工作納入黨委、政府重要議事日程,制定出臺了專門文件,綜治部門總體協調推進,初步形成了“政府牽頭、公安主導、部門聯動、各方參與”的工作格局。安寧分局積極爭取區委區政府支持,專門抽調97名社區干部、134名輔警專職負責“一標三實”基礎信息采集工作,實行專人專崗、聯勤聯動。

          為了解決社區(駐村)民警輔警力量不足的困難,城關分局、西固分局、永登縣局積極向黨委政府匯報協調,分別計劃招收輔警文職160人、100人、40人,以配強警輔力量。蘭州新區公安局、七里河分局取得當地政府支持,向社會購買服務,聘用大學生等相關人員專門協助社區民警開展“一標三實”基礎信息采集工作。

          據統計,各分縣局已建成并投入使用的一類警務室46個。皋蘭縣公安局積極打造“老百姓家門口的派出所”,忠和派出所鹽池警務室積極接入公安網絡并安裝了實有人口系統,實現了周邊群眾在警務室就近辦理戶籍、身份證及居住證等業務,極大地方便了轄區群眾,警務室作用發揮明顯。同時,積極發動基層網格員、綜治員等社會力量,利用懸掛條幅、擺放宣傳展板,微博、微信、報刊等多媒體形式多樣地對“一標三實”工作進行廣泛宣傳,讓人民群眾對“一標三實”工作有了深入的了解和認識。

        來源:網絡整理

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