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        強化基層黨組織政治功能 推動全面從嚴治黨向基層延伸

        點擊數: 次   錄入時間:2018-09-15 03:58   編輯:湖南冰云制冷工程有限公司

        習近平總書記在黨的十九大報告中指出,“要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”,為強化基層黨組織政治功能、推動全面從嚴治黨向基層延伸指明了方向、提供了遵循。各級黨組織要站在增強黨的創造力凝聚力戰斗力、保持黨的先進性和純潔性的高度,著力抓重點、補短板、強弱項,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

        一、準確把握基層黨組織政治功能的深刻內涵

        馬克思主義指出,政黨是指一定階級、階層或集團的積極分子為維護本階級、階層或集團的利益,圍繞著奪取政權、鞏固政權或影響政府而結合起來采取共同行動的政治組織。政黨的政治功能是指政黨在其運行中所體現出來的特定政治屬性和所發揮的政治作用、政治效能。我們黨是馬克思主義政黨,中國共產黨是工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊;黨的宗旨是全心全意為人民服務;黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。黨的性質、宗旨和綱領決定了我們黨最顯著的政治屬性、政治特征和政治功能;鶎狱h組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎;鶎狱h組織政治功能是基層黨組織在有效實施黨的領導、堅持正確政治方向、密切聯系服務群眾、努力完成黨的任務、嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律中所發揮出來的戰斗堡壘作用;鶎狱h組織政治功能是黨的政治功能在基層的實踐形態,是蘊藏在基層黨組織中的政治作用和政治效能,是區別于其他社會組織的根本特質。

        二、深刻領會強化基層黨組織政治功能的重要意義

        強化基層黨組織政治功能,是馬克思主義政黨政治屬性的內在要求。馬克思恩格斯認為,階級性和先進性是政黨的本質屬性!豆伯a黨宣言》最早對無產階級政黨的性質作了經典性的表述,“工人階級政黨是以馬克思主義理論武裝起來的工人階級先鋒隊”“在階級社會中,政黨的主要任務是進行階級斗爭”。馬克思恩格斯還指出,“共產黨是無產階級的最先進部分,在實踐方面,共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分;在理論方面,他們勝過其余無產階級群眾的地方在于他們了解無產階級運動的條件、進程和一般結果”。十月革命以后,列寧曾多次指出“只有工人階級的先進部分,只有工人階級的先鋒隊,才能領導自己的國家”。毛澤東在總結中國革命的歷史經驗的基礎上指出,“沒有一個按照馬克思列寧主義的革命理論和革命風格建立起來的革命政黨,就不可能領導工人階級和廣大人民群眾戰勝帝國主義及其走狗”。這些都從政黨的先進性和階級性的角度闡明了共產黨是無產階級政黨,共產黨的宗旨是為最廣大人民謀利益。無產階級政黨的政治屬性說明,我們黨的建設必須注重強化黨的政治功能,加強和改善黨的領導,提高黨的領導水平和執政水平,確保我們黨始終成為新時代中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

        強化基層黨組織政治功能,是不斷把“四個偉大”推向前進的強大動力。黨的十九大報告對進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想作出重大部署,迫切需要全面強化各領域基層黨組織政治功能,使每個基層黨組織都成為貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署的堅強堡壘。一是強化基層黨組織政治功能是進行偉大斗爭的力量之源。我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾,必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這就要求不斷強化基層黨組織政治功能,增強應對各種困難和挑戰的能力,團結帶領廣大群眾為創造美好生活而攻堅克難、爬坡過坎,為偉大斗爭提供堅強組織保證。二是強化基層黨組織政治功能是建設偉大工程的內在要求。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執政黨,必須深入推進黨的建設新的偉大工程。這就要求要把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,著力強化基層黨組織政治功能,不斷增強基層黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,讓黨的旗幟在每一個陣地都高高飄揚。三是強化基層黨組織政治功能是推進偉大事業的固本之舉。黨的十九大繪制的偉大事業和美好藍圖催人奮進。進入新時代,事業越宏偉,使命越光榮,強基固本的任務就越艱巨越繁重。這就要求必須以黨章為根本遵循,教育引導廣大黨員干部始終堅持和發展中國特色社會主義,不斷增強“四個自信”,自覺擔負起宣傳和執行黨的路線、方針、政策的重要職責,自覺投身到偉大事業的生動實踐中來。四是強化基層黨組織政治功能是實現偉大夢想的客觀要求。站在新的歷史條件下,我們比歷史上任何時期都更接近、更加有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。這就要求基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用,引導廣大黨員干部充分認識國家富強、民族振興、人民幸福的重要內涵,進一步堅定理想信念、明確前進方向,激勵并團結廣大群眾心往一處想、勁往一處使,不斷匯聚實現偉大夢想的強大力量。

        三、著力強化基層黨組織政治功能,推動全面從嚴治黨向基層延伸

        習近平總書記強調,“黨的基層組織建設制度改革,著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘;建設基層服務型黨組織,是功能上的一個要求,但總的是戰斗堡壘,不能變成純服務的組織,它的政治功能要充分發揮;要強化基層黨組織政治功能,使基層黨組織有活力、黨員起作用!必瀼芈鋵嵙暯娇倳浿匾撌鲆,就要注重強化基層黨組織政治功能,堅持把黨的政治建設擺在首位,統籌推進黨的基層組織建設,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸,著力建設一個個堅強戰斗堡壘。

        堅持黨的領導,確保核心地位不動搖。習近平總書記在黨的十九大報告中指出,“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的!币o緊圍繞發揮基層黨組織領導核心、政治核心作用,進一步完善領導體制和工作運行機制,確保黨的政治、思想和組織領導有效落到實處。在農村,牢牢把握村“兩委”換屆工作主動權,健全黨組織領導下的村民自治機制,完善村務監督制度,健全基層民主管理制度,不斷強化農村基層黨組織領導核心作用。在城市,秉承整體、統籌、開放意識,堅持重心下移、力量下沉,推動城市基層黨建全面統籌、系統推進、融合發展,推動基層黨建引領基層治理。在國有企業,堅持把黨的領導融入公司治理,推動黨建工作要求寫入公司章程,完善“雙向進入、交叉任職”領導體制,有效解決黨的建設弱化淡化虛化邊緣化問題。在高校,牢牢掌握黨對高校的領導權,推動黨的領導貫穿辦學治校、立德樹人全過程,充分發揮高校黨委領導核心作用、院系基層黨組織戰斗堡壘作用。在非公企業和社會組織,明確功能定位,健全管理體制,配強工作力量,推動黨組織主動承擔社會責任、推動事業發展。在機關,以整治“燈下黑”為抓手,加強機關黨員干部學習教育,更好地促進服務中心、建設隊伍。

        加強思想政治建設,嚴肅黨的組織生活。把講政治的要求貫穿基層黨建工作全過程、各方面,加強黨員干部政治歷練,凸顯基層黨建工作的政治性。一是加強思想政治教育。把堅定理想信念作為首要任務,組織廣大黨員深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷強化“四個意識”、增強“四個自信”,堅定不移同黨中央保持高度一致。持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,以縣處級以上領導干部為重點,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導黨員干部更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。二是嚴明黨的政治紀律和政治規矩。教育引導黨員干部堅決維護黨中央權威,堅決防止和克服“七個有之”,增強政治敏銳性和政治鑒別力,在大是大非問題、政治原則問題上態度鮮明、立場堅定。三是嚴肅黨內政治生活。認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》的要求,嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,大力推行“主題黨日”,促進基層黨組織生活嚴肅起來、經常起來。

        嚴格教育管理,激發黨員隊伍活力。以建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、結構合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍為目標,進一步激發黨員隊伍活力。一是提高發展黨員質量。始終把政治標準放在首位,嚴格履行發展黨員標準和程序,保證新黨員政治合格。加大在產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員力度。二是增強黨員教育管理針對性和有效性。嚴格黨員組織關系和黨籍管理,加強流動黨員管理,穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。創新方式方法,建立黨員電子身份信息,總結推廣黨員先鋒指數、積分制管理、星級創評等做法經驗,不斷增強黨員意識、發揮黨員作用。三是加強黨內激勵關懷幫扶。通過走訪慰問、談心談話、結對幫扶、設立黨內幫扶資金等措施,幫助支持生產生活困難黨員和老黨員,推動符合條件的生活困難黨員和因公犧牲的黨員遺屬納入社會救助。

        堅持以人民為中心,密切聯系服務群眾。黨的十九大報告指出,“堅持人民主體地位,堅持立黨為公、執政為民,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨”。貫徹這一要求,就要引導黨支部認真履行好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。一是要組織群眾。全面提升基層黨組織組織力,領導和帶動群團組織,組織、動員和團結廣大黨內外干部群眾,努力完成本地本單位工作任務。二是要引導群眾。堅持不懈地用黨的理論創新成果教育群眾,大力宣傳改革開放和社會主義現代化建設的實踐成果,引導廣大群眾堅定對建設中國特色社會主義的信念。三是要凝聚群眾。堅持政治凝聚,引導廣大群眾堅定不移地走中國特色社會主義道路。堅持組織凝聚,引導各類組織做好服務群眾工作。堅持機制凝聚,引領廣大群眾共商、共建、共治、共享。四是要服務群眾。以服務群眾、做群眾工作為主要任務,推行一站式服務、全程代辦等做法,開展黨員社區報到、志愿服務、責任區示范崗、結對幫扶等活動,為群眾提供差異化、個性化服務。

        聚焦中心任務,推動各項事業發展。黨的十九大報告把實現中華民族偉大復興的中國夢作為奮斗目標,作出了關于社會主義現代化建設“兩個15年”的總體設計。黨和人民事業發展到什么階段、黨的建設就要推進到什么階段。各級黨組織要圍繞中心、服務大局,組織黨員干部群眾在協調推進“四個全面”戰略布局中當表率、做貢獻。在脫貧攻堅第一線,引導基層黨組織和廣大黨員成為帶領群眾脫貧致富的主心骨和“領頭雁”。在改革發展主戰場,引導基層黨組織和廣大黨員勇挑最重的擔子、敢啃最硬的骨頭。在深化供給側結構性改革中,引導基層黨組織和廣大黨員主動作為、創新實干。在民生保障最基層,引導廣大黨員撲下身子,踏實苦干,把群眾冷暖放在心上。通過聚焦中心任務、聚力全局工作,不斷增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力,充分發揮廣大黨員先鋒模范作用,進一步匯聚為人民謀幸福、為中華謀復興的強大正能量。

        來源:網絡整理

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